7月16日，2019广州禁毒社会工作研讨会在广东省立中山图书馆成功举办。本次研讨会以“多元？精准 务实？进取”为主题，由广州市民政局、广州市社会组织联合会指导，广州市社会工作协会主办，广州市大同社会工作服务中心协办。

研讨会受到社会各界的关注，市禁毒办、市民政局、白云区禁毒办、天河区禁毒办、市社会工作协会等有关负责同志出席本次活动，郴州市（湖南省）、佛山市、肇庆市、东莞市、茂名市、清远市、云浮市等地禁毒社工同行及广州部分禁毒社工代表等500人参加研讨。

主论坛 | 多元视角，专家学者来支招

共建共治共享视野下禁毒工作的发展路径及成效

广东工业大学政法学院社会工作系教授、禁毒研究中心主任刘静林，从共建共治共享的概念出发，梳理社会管制—社会管理—社会治理的政府管理思维演变，解读我国禁毒法律法规政策体系构成，基于大同社工近10年的禁毒服务探索，禁毒社工服务“1234567”模式:即1个目标、2种力量（政府与社会力量形成合力）、3个理念（减害、社会治理、系统工程）、4种机制（机构与高校联动、三社联动、社工志愿者家庭联动、多方联动）、5大服务模式（个案管理、家庭为本、职业为本、社区为本、禁毒代言人）、6大策略（防治守、社团化、专业化+信息化+智能化、服务接受者到服务提供者、黄金三月制、新生活体验）、7大成效。

中外禁毒社会工作的历史演进、实务模式及其经验启示

深圳大学心理与社会学院教授李晓凤梳理了我国禁毒工作发展历史，比较分析英国和美国的禁毒社会工作模式、发展历程，并提出对我国禁毒工作的经验启示。期间，她介绍了美国的强制戒毒工作模式，社工从嫌疑人被判决环节开始跟进和评估，法院判决后会分流，部分转介回到社区戒毒，或安排到监狱内。社工负责提供心理矫治、行为矫正、康复训练、医疗救助、技能培训等服务，按照规定开展相应时数的服务，尤其在狱内能够严格执行该项机制，值得中国内地继续探索完善。结合国外的禁毒工作经验，李晓凤认为对本土化服务的启发有两点:一是惩罚治疗和康复有机结合的政策演变值得借鉴；二是禁毒社会工作多元干预路径与实践经验值得借鉴，希望未来可以从生理戒毒、身心健康、社区网络重建、社会融合等方面形成一个跨界的联结机制。

社会治理背景下如何发挥禁毒社工专业功能

华南农业大学社会工作与社会政策研究中心副主任曾永辉，结合广东省禁毒社会工作发展情况，从社会治理视野探讨禁毒社工专业功能的发挥，围绕服务内涵外延、资源分散整合、制度保障持续、功能角色定位、需求多元回应、多元主体协同、人才组织困境、机制标准等影响因素对禁毒社工服务实践发展情况进行了具体阐述。对于机制建设，曾永辉提出几点见解：一是在招标机制上，行业需要清晰购买什么、向谁买的问题，抱团形成合力，开展良性竞争，更好地形成行业和专业的经验沉淀。二是在评估机制上，要重视成效指标设置和共识机制达成。评估最关键的是共识基础，不建议以专家自居而应是参与式对话。三是在考核机制上，呼吁禁毒工作与政府绩效考核挂钩，才能更好地获得关注。最后两点是协同机制和转介机制，不同部门间的分工合作有利于搭建系统的服务平台。

医社结合助力戒毒康复

广州华佑戒毒医院心理科主任曾婷介绍了医疗机构与社工机构在戒毒康复中的角色与作用、医社合作的探索经验，分享如何透过现代医疗技术手段进行远程医疗会诊、义诊和巡诊，推动医社结合助力戒毒康复。

在服务过程中，医疗机构通过为戒毒人员及家属提供专业的医疗服务与咨询（包括生理脱毒、神经修复、并发症的治疗、成瘾心理干预等），为戒毒患者回归家庭和社会做好良好的身心状态准备。禁毒社工通过提供个案辅导服务（主要包括戒断心理毒瘾、修复家庭关系、政策及法律咨询、心理辅导、就业辅导、人文关怀），组织志愿者活动，链接社会资源等服务，致力恢复吸毒人员的社会功能，帮助其顺利回归社会，同时亦面向社会大众宣传禁毒知识，倡导无毒和谐的社会环境。

分论坛 | 经验分享，一线社工服务有方法

分论坛一：聚焦“社戒社康”目标下的社区禁毒服务

主持人：黄锦纯

分享人：何炯春、陈江仙、董焜宇、原伟麒、梁焕娣、黄晓楠

广州市大同社会工作服务中心代表重点介绍了社区戒毒社区康复的项目设计思路，并强调要关注项目购买方立场、设置可视化可量化的成效目标、源于需要设计服务、打造学习型团队团队等“四大核心要素”。

广州市风向标社会工作服务中心代表讲述了在农村社区开展社区戒毒服务的经验，提及采用村规民约、农村股份分红协议约制、宗族式介入帮扶等方式，对社区戒毒服务对象进行约束引导，并敦促其保持操守的本土化探索。

广州市北斗星社会工作服务中心代表结合了项目实际，介绍了驻所社工服务，以及“满期出所—出所衔接队伍（驻所社工+接送社工+接送保安）—出所衔接工作—到户籍所在地进行报到—24小时禁毒热线”的“无缝衔接”工作的经验成果。

广州市黄埔区青年社会组织联合会代表介绍了透过全市首个禁毒动漫形象“鹰英侠”，借助禁毒大篷车、禁毒亲子乐园、禁毒移动展馆等阵地和禁毒主题的微电影、歌曲、知识竞赛等形式，在农村地区针对青少年开展体验式禁毒预防教育的经验。

广州市晨朗社会工作服务中心代表从个人（心理、就业）、家庭（关系与支持）、社会三大层面，介绍禁毒宣传预防教育的切入点，还提出“服务精细化”应根据不同对象的群体差异性，对开展的禁毒宣传侧重点进行调整的看法。

分论坛二：新时代多元力量精准助力戒毒康复人员融入社会

主持人：李俏燕

分享人：姚烨辉、赖育珍、叶 姣、陈姻静

劳欣明、李 哲、谢美君、徐 晖

广州市大同社会工作服务中心代表认为戒毒康复人员就业除了工作本身，还包括个人成长、家庭和社会层面的意义，并针对戒毒康复人员的就业难题，介绍了就业直通车、就业积分、三级禁毒代言人、合作共建安置帮扶基地等做法。

广州市阳光天使社会工作服务中心代表结合多个服务案例，分享了家庭治疗在社区戒毒工作中的运用，关注戒毒人员的夫妻和家庭关系和沟通互动情况，从而透过家庭支持增强其戒毒动机。

广州市心明爱社会工作服务中心代表分享了“中途宿舍”在禁毒社会工作中的探索及应用，为服务对象搭建心理缓冲区和临时庇护所，并介绍了运营准入机制和风险应对指引。

广州市北斗星社会工作服务中心代表介绍了同伴教育员的培育过程与注意事项，还邀请了“过来人”（戒毒康复服务对象转型为禁毒志愿者）到场分享自己成为同伴教育员的心路历程。

广州市南沙区力行社区康复服务发展促进会、广州市南沙区百民社会工作服务中心代表分享了戒毒康复人员在社工的培育和协助下，参与撰写多部禁毒情景剧剧本，积极参与社区禁毒宣讲和演出的服务经验。剧团成员表示，通过情景剧的形式让更多的人了解毒品的危害，也让曾经沉沦毒海的服务对象以禁毒推动者的身份自信地面对中央电视台的摄像机、自信地面对新生活，是广州戒毒服务的一种新的且有效的探索。

观现状 | 广州市禁毒社会工作服务发展成效

近年来，广州市积极贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于禁毒工作的大政方针，积极实施“社工+”战略，全面加强“1个平台、2支队伍、3项机制”建设，持续推动政府购买禁毒社会工作服务项目试点和推广，强化禁毒社会工作人才队伍建设工作。目前社区戒毒康复社工服务项目已推广覆盖了全市11个区，从事禁毒服务的专职人员和专业社工共计1427人，其中482名禁毒专业社工通过购买服务的形式配备，禁毒社会工作服务日益走向常态化发展。

展未来 | 促进禁毒社工服务发展，协会有做法

广州市社会工作协会秘书长段鹏飞在致辞中介绍，广州社协一直关注和支持禁毒社会工作服务的本土化实践，积极倡导禁毒工作和社会工作的融合发展，近年来积极参与相关政策的研究和起草，先后承接了多个区的政府购买社区戒毒康复社工服务项目评估，多次协助市、区相关职能部门举办禁毒社会工作服务的专题培训。2017年，协会联合全市开展禁毒服务的社工机构，成立了广州市社会工作协会禁毒社会工作服务专业委员会，为广州禁毒社会工作服务的健康、持续发展提供全方位支持。

据悉，本次禁毒社会工作研讨会活动是广州市社会工作系列实务研讨会项目的第二场研讨会，后续还将开展其他主题研讨会。广州市社会工作协会将继续邀请广州市社会工作领域的专家、学者和社会工作者等积极参与，互相交流促进，共同推进社会工作行业健康发展。